Вопрос-ответ

МЕСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ГУ МВД РОССИИ ПО ГОРОДУ МОСКВЕ

Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2022 г. № 1206 «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников» утверждены Правила расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников, которые вступили в силу с 1 марта 2023 года. Расследование и учет проводятся в отношении профессионального заболевания (отравления), возникшего у работника в результате однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшего временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть (далее - острое профессиональное заболевание), или в результате длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшего временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть (далее - хроническое профессиональное заболевание), при исполнении им трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

Работник имеет право на личное участие или участие через своих представителей в расследовании возникшего у него профессионального заболевания.

Теперь медицинская организация обязана информировать работодателей не только о предварительном диагнозе острого заболевания, но и о предварительном диагнозе хронического профзаболевания. Правилами установлено, что для экспертизы связи острого профзаболевания с профессией работник будет направляться в центр профпатологии непосредственно после оказания ему медпомощи.Разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования могут быть рассмотрены в досудебном порядке, обращением в органы: государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора); в Центр профессиональной патологии; в Федеральную инспекцию труда; в Социальный фонд России, или обжалованы в суде.

Федеральный закон от 19.11.2021 г. № 372-ФЗ изменил перечни работников, которых можно привлекать к работе в ночное время, к сверхурочным работам и к работе в праздничные и выходные дни только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена по состоянию здоровья. Привлечь к сверхурочной работе можно было с их письменного согласия (ст. 99 ТК РФ): инвалидов; женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Что изменилось? В перечень добавили: матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 14 лет, опекунов детей указанного возраста; родителя, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом; работников, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет. Отметим, как и ранее, указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы. Статья 96 Трудового кодекса регулирует работу в ночное время. В нее также внесли изменения. До принятых поправок можно было привлекать к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением: женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет; инвалидов; работников, имеющих детей-инвалидов; работников, осуществляющих уход за больными членами их семей; матерей и отцов, воспитывающих в одиночку детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей этого возраста.
Также Федеральный закон от 19.11.2021 г. № 372-ФЗ увеличил возраст детей для одиноких родителей. Теперь привлекают работников с их согласия матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 14 лет. Кроме того, в перечень добавили: родителей, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом; работников, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет.

Прежде всего необходимо отметить, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов
проживающих в нем граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
Так, согласно закону г. Москвы от 12 июля 2002 года № 42 "О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве" в нашем городе не допускается нарушение тишины и покоя граждан:
1. В ночное время в период с 23 часов до 7 часов. В частности к действиям, которые могут нарушить покой граждан и тишину в ночное время, относятся,
- использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах;
- игра на музыкальных инструментах, пение;
- использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей;
- использование пиротехнических средств.
2. В период с 19 до 9 часов и с 13 до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни при производстве ремонтных работ, в том числе по переустройству, перепланировке жилых и нежилых помещений, не являющихся общим имуществом в доме (за исключением работ в течение полутора лет со дня ввода дома в эксплуатацию).
Важно учитывать, что шум от соседей не должен нарушать права и законные интересы иных лиц, а также санитарно-гигиенические нормы.
Требования к уровню шума в жилых помещениях установлены, в частности, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 2. Согласно которым максимально допустимый уровень составляет 55 децибел с 7:00 до 23:00 часов и 45 децибел с 23:00 до 7:00 часов.
В соответствии со статьей 3.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях за нарушение тишины и покоя граждан в городе Москве предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа для граждан до двух тысяч рублей; для должностных лиц до восьми тысяч рублей; для юридических лиц до восьмидесяти тысяч рублей.

Частью 5 статьи 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе) установлено, что основной отпуск, отпуск по личным обстоятельствам, отпуск по окончании образовательной организации высшего образования МВД России и отпуск, предоставленный сотруднику органов внутренних дел в год поступления на службу в органы внутренних дел продолжительностью 10 календарных дней и более, увеличиваются на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно, с учетом вида транспорта, но не менее чем на одни сутки
в один конец. Сотрудник, которому предоставлены дни, необходимые для проезда к месту проведения отпуска и обратно, по окончании отпуска представляет документы, подтверждающие время, затраченное на проезд.
Таким образом, независимо от времени, затрачиваемого сотрудником для проезда к месту проведения отпуска и обратно, минимальное количество дней на проезд составляет 2 суток (не менее чем 1 день в одну сторону).
Порядок расчета времени проезда сотрудников органов внутренних дел к месту проведения отпуска и обратно в настоящее время Законом о службе, а также нормативными правовыми актами, изданными в целях его реализации, не урегулирован.
Вместе с тем при расчете времени проезда к месту проведения отпуска и обратно по аналогии можно рассмотреть расчет маршрута для личного транспорта, применяемый в соответствии с пунктом 39 Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 23 ноября 2020 года № 794, согласно которому определение оплаты проезда осуществляется по кратчайшему маршруту для личного транспорта, рассчитанному с использованием геоинформационных и навигационных систем, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющих возможность прокладки маршрута на территории Российской Федерации.
Расчет кратчайшего маршрута для личного транспорта производится с учетом участков автомобильной дороги, по которым осуществляется альтернативный бесплатный проезд транспортных средств, при их наличии. В указанном случае соответствующие платные автомобильные дороги и участки автомобильных дорог, использование которых осуществляется на платной основе, при определении кратчайшего маршрута для личного транспорта не учитываются.
При проведении расчета времени проезда согласно предполагаемому времени нахождения в пути, которое затратит сотрудник при следовании к месту проведения отпуска и обратно, рассчитанному с использованием геоинформационных и навигационных систем, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», можно также учитывать погодные условия и сезонность.
Согласно сложившейся практике расчета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно, в случае если продолжительность времени нахождения в пути составляет до 24 часов, то сотруднику для проезд предоставляются сутки, при нахождении в пути от 24 до 36 часов – 1,5 суток. Например, время на проезд личным автомобильным транспортом кратчайшего маршрута без учета платных автомобильных дорог из г. Москвы в г. Севастополь может составлять примерно 1 сутки 3 часа. Таким образом, полагаем возможным предоставление сотруднику, преодолевшему данный маршрут, 3 суток.
При этом не стоит забывать, что после окончания отпуска в соответствии с Порядком представления документов, подтверждающих время, затраченное сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации на проезд к месту проведения отпуска и обратно, утвержденным приказом МВД России от 17 февраля 2020 года № 79, сотрудник обязан в течение трех рабочих дней предоставить в кадровое подразделение документы, подтверждающие время, затраченное на проезд к месту проведения отпуска и обратно, перечень которых также предусмотрен указанным приказом. В случае временной нетрудоспособности сотрудника срок предоставления документов будет исчисляться со дня, когда сотрудник приступил к исполнению служебных обязанностей.

Трудовой кодекс РФ допускает изменение трудового договора.
Любые изменения трудового договора должны быть согласованы сторонами. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст.72 ТК РФ).
Закон предусматривает два типа оснований внесения изменений в трудовой договор:
·● По обоюдному согласию сторон.
Инициатором изменений может быть как работник, так и работодатель. В случае соглашения изменение условий трудового договора допускается в отношении и обязательных (существенных), и дополнительных условий. Можно изменить одно условие, например, только режим работы, или несколько сразу. Так, при переводе на другую работу может измениться не только трудовая функция, но и характер работы, оклад, режим труда и отдыха.
·● В одностороннем порядке.
В исключительных случаях (изменение организационных или технологических условий труда) работодатель имеет право на изменение условий договора в одностороннем порядке. Но в этом случае есть ряд ограничений. Например, трудовую функцию изменить в одностороннем порядке нельзя.

   Особенности заключения трудового договора с дистанционными работниками содержатся в главе 49.1 ТК РФ:
1.   В договоре с дистанционным работником обязательно указывается вид работы — дистанционная (ст. 312.2 ТК РФ).
2.   Место заключения трудового договора определяется как место нахождения работодателя (ч. 1 ст. 312.2 ТК РФ).
3.   Место работы дистанционного работника в трудовом договоре можно указать, что он выполняет свою работу дистанционно, вне места расположения работодателя. Рабочее место, то есть то место, где человек будет выполнять свою работу, указывать не нужно.
4.   Режим работы дистанционного работника в трудовом договоре и режим времени отдыха может быть определен работником самостоятельно, если другое не предусмотрено трудовым договором или локальными нормативными актами (ч. 1 ст. 312.4 ТК РФ). В случае необходимости взаимодействия с дистанционным работником в режиме «онлайн» оптимальным будет установить для дистанционного сотрудника пятидневную рабочую неделю (40 часов) с двумя выходными днями в субботу и в воскресенье (ч. 2 ст. 91, ч. 1 ст. 100 ТК РФ).
5.   Правила внутреннего трудового распорядка организации распространяются на дистанционного работника в части, не противоречащей заключенному с ним трудовому договору (ст. 312.4 ТК РФ).
6.   В договор могут быть включены дополнительные условия:
·      о порядке внесения записей в трудовую книжку (ч. 6 ст. 312.2 ТК РФ);
·      о порядке и сроках обеспечения работника необходимым для выполнения трудовых обязанностей оборудованием, иными техническими средствами, а также программным обеспечением в соответствии с требованиями работодателя (ч. 8 ст. 312.2 ТК РФ);
·      о порядке и сроках возмещения работнику расходов, связанных с дистанционной работой, если по условиям договора он использует оборудование и программные средства, принадлежащие ему или арендованные (ст. 188, ч. 1 ст. 312.3 ТК РФ);
·      о порядке использования работником средств защиты информации в соответствии с рекомендациями работодателя (ч. 8 ст. 312.2 ТК РФ);
·      о порядке, сроках и форме представления работником отчетов о выполненной работе (ч. 1 ст. 312.3 ТК РФ).
    При необходимости может быть заключен трудовой договор с дистанционным работником по совместительству, а также срочный трудовой договор с

дистанционным работником.

Вопросы, связанные с предоставлением гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков, частично урегулированы статьями 45 и 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ).
    Вопросы, не урегулированные данным Федеральным законом, регламентируются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 73 Федерального закона № 79-ФЗ).
   Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Гражданским служащим ежегодно предоставляются основной и дополнительные оплачиваемые отпуска, продолжительность которых установлена статьями 45 и 46 Федерального закона № 79-ФЗ.
    Частью 9 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ предусматривается предоставление гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя. Согласно статье 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
    Исходя из правовой позиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, выраженной в письме от 21 марта 2016 г. N 18-4/10/В-1771, в график отпусков включаются все полагающиеся гражданскому служащему ежегодные оплачиваемые отпуска за текущий служебный год, а также могут быть включены неиспользованные дни оплачиваемых отпусков за предыдущие периоды при соблюдении положений части 9.2 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ.
   Таким образом, в графике отпусков отражаются сведения обо всех оплачиваемых отпусках госслужащих: и основных, и дополнительных. График отражает общую продолжительность годового отпуска.
    В силу части 9.1. статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.
    Продолжительность других частей отпуска и их количество определяются по соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя (уполномоченным им лицом) (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 18-4/10/В-1771).
   Следовательно, продолжительность других частей ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающих 14 дней календарных дней, законом не регламентирована и может быть любой.
    Кроме того, исходя из нормы статьи 125 Трудового кодекса РФ, вопрос о разделении отпуска на части должен быть согласован между работником и работодателем. На основании такого соглашения в график отпусков вносятся даты предоставления всех частей отпуска.

Департамент экономической защиты трудящихся МФП дал разъяснения по поводу выплат, на которые имеют право военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов в дополнение к своей основной пенсии. К таким выплатам, в частности, относится гражданская пенсия.
Для этого военнослужащим при достижении пенсионного возраста необходимо иметь стаж работы с момента увольнения со службы и накопить минимальные пенсионные коэффициенты. В 2022 году перечисленные параметры составляют 13 лет при коэффициенте 23,4. Возраст: 61,5 год - для мужчин и 56,5 - для женщин. Сегодня уже 780 тыс. военных пенсионеров получают страховую пенсию по старости, назначаемую ПФР.
Кроме того, с этого года отделение ПФР стало осуществлять выплаты, которые ранее предоставлялись семьям военных и сотрудников других силовых ведомств органами социальной защиты населения Москвы. Среди них: единовременная выплата супруге военнослужащего по призыву во время её беременности, ежемесячное пособие на ребенка призывника, компенсация коммунальных платежей семьям погибших (умерших) военных, ежегодная выплата на летний оздоровительный отдых детей силовиков и другие.
«Если военный в отставке (запасе) занимается предпринимательской деятельностью и регулярно уплачивает за себя взносы в ПФР на обязательное пенсионное страхование, то он также имеет право на гражданскую пенсию при соблюдении указанных выше условий» - пояснил руководитель Департамента экономической защиты трудящихся МФП Егор Туравненко.
По его словам, некоторые категории бывших военнослужащих имеют безусловное право на отдельные социальные выплаты, и, прежде всего, на ежемесячную денежную выплату, так называемую ЕДВ. Эта меру поддержки устанавливается федеральным льготникам. Пенсионный фонд предоставляет ее военнослужащим, ставшим инвалидами при исполнении воинских обязанностей, ветеранам боевых действии, семьям погибших военнослужащих, Героям СССР и России, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, их семьям. Получателями ЕДВ являются не только военнослужащие, но и сотрудники МЧС, органов внутренних дел и пожарные, получившие инвалидность в результате травм, при выполнении своего служебного долга.

Перевод работника на другую работу является одним из возможных изменений условий трудового договора с ним. Осуществляется он только по соглашению сторон, кроме некоторых зафиксированных в законе случаев. Оформляется соглашение исключительно письменно (ст. 72 ТК РФ).
Согласно статье 72.1 Трудового кодекса РФ перевод может выглядеть как:

постоянное или временное изменение трудовой функции работника;
постоянное или временное изменение структурного подразделения, в котором трудится работник, если оно было зафиксировано в трудовом договоре;
перевод вместе с работодателем в другую местность.

При этом работодатель не меняется.
Однако в этой же статье Трудового кодекса РФ указан еще один вид перевода – на постоянную работу к другому работодателю. В этом случае прежний трудовой договор прекращается, и заключается

новый с другим работодателем!

Статья 72.1 Трудового кодекса РФ также регулируют и перемещение работника. Перемещение работника может иметь место только у того же работодателя.

Перемещение возможно в виде:

перемещения на другое рабочее место;
перемещения в другое структурное подразделение организации в пределах той же местности;
поручение работнику трудиться на другом механизме (агрегате).

Обязательное условие правомерности перемещения – отсутствие изменений в условиях заключенного между сторонами трудового договора. То есть, при перемещении не должны меняться зафиксированные ранее в трудовом договоре рабочее место, или подразделение (отдел), или механизм (станок, автомобиль). Перемещение работника не нуждается в его согласии на это. При этом несогласие работника может расцениваться как нарушение трудовой дисциплины и может повлечь соответствующие последствия в виде дисциплинарного взыскания. Вместе с тем при перемещении работодателю следует учитывать состояние здоровья работника, поскольку перемещать работника на противопоказанную медицинским заключением работу закон запрещает.

Таким образом, перевод на другую работу и перемещение работника сходны в том, что у работника в ходе такого движения меняется рабочее место, или структурное подразделение в той же местности, или механизм, с помощью которого он работает. Тонкая грань отличий выявляется при определении того, изменяют ли эти действия условия трудового договора, о которых ранее договорились стороны. Если неизменны – то налицо перемещение. Если меняются – это перевод, при котором требуется согласие работника и внесение письменных изменений в заключенный трудовой договор.

Оформление перевода на другую постоянную работу и перемещения также различается. В первом случае заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, на его основании издается приказ, затем вносится запись в трудовую книжку работника. Во втором случае издается только приказ руководителя о перемещении работника.

В соответствии с частью третьей статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации работник вправе указать в своем заявлении кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, или заменить такую кредитную организацию. Работодателям необходимо принимать меры по обеспечению этого права работников. Не допускается навязывать работнику конкретные банки, в том числе под угрозой расторжения трудового договора или иных неблагоприятных последствий. Возникшая у работодателя необходимость выбрать банк не может рассматриваться как единственная для работника возможность получения заработной платы. Запрещается вводить работника в заблуждении относительно порядка получения заработной платы посредством сообщений о единственном банке, в который может быть переведена его заработная плата.

Работнику разъясняется право заменить рекомендованный банк на другой банк, определенный самим работником.

Работник вправе указать банк для зачисления заработной платы как при заключении трудового договора, так и в течение срока действия трудового договора.

Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.

Заключение работодателем с банком договоров на предоставление банковских услуг, в том числе услуг по выплате заработной платы (зарплатный проект), не может служить основанием для ограничения права работника, предусмотренного частью третьей статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации.

В случае нарушения Ваших законных прав и интересов, Вы вправе обратиться в Государственную инспекцию труда с жалобой на действия работодателя.

Старший юрисконсульт Правового департамента МФП Е.Л. Рыбакова